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    上觀新聞:“雙重身份、雙線晉升”,破解“中梗阻”現象,上海高校“雙帶頭人”比例達91.5%

    20191227日            作者:徐瑞哲

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     “雙肩挑”的石晉麗,因院系教改教學任務疊加,人均課時達500多學時,她便主動承擔晚上和周末的教學任務,在松山采藥實習的艱苦條件下還連續帶教29天……

    高等學府,光有學術帶頭人還不夠。黨建能帶頭,學術也能帶頭,這樣的“雙帶頭人”正越來越多出現在高校。27日,上海市教衛工作黨委書記沈煒在全國高等中醫藥院校黨建和思想政治工作研究會第八屆理事會上透露,上海抓“雙帶頭人”培育,全市高校教師黨支部書記的黨建帶頭人和學術帶頭人——“雙帶頭人”比例已達91.5%

    解放日報·上觀新聞記者了解到,根據中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》,按照中組部、教育部黨組《高校黨建工作重點任務》要求,“雙帶頭人”培育工程正在全國高校系統實施和推進中,力爭在2020年底前,基本實現“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋,使教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。

    什么樣的高校教師堪當“雙帶頭人”?作為全國黨建工作樣板支部,在北京中醫藥大學中藥學院的中藥資源與鑒定系黨支部,石晉麗教授既是現任支部書記,也是中藥資源教研室主任,還是中藥鑒定重點學科后備學科帶頭人,以及北京市教學名師。“雙肩挑”的石晉麗,因院系教改教學任務疊加,人均課時達500多學時,她便主動承擔晚上和周末的教學任務,在松山采藥實習的艱苦條件下還連續帶教29天;與此同時,她嚴格落實“三會一課制度”,形成支部例會和主題黨日制度……

    對此,上海也專門出臺了高校院系黨建工作指導意見。其中,除了抓“雙帶頭人”培育,還抓黨務工作者職稱評聘制度落地,為此制定了《上海高校黨務工作者專業技術職務評聘辦法》,試點落實了黨務工作者“雙重身份、雙線晉升”政策。此外,上海各大高校還在抓輔導員隊伍建設,目前全市高校輔導員的總體師生比已達1:159,也就是平均每159名在校生配有1名輔導員。

    沈煒直言,在教衛黨委系統中,應注重破解學校黨建“中梗阻”現象。當前,作為承擔高校內部治理承上啟下關鍵作用的二級院系,黨建工作“中梗阻”現象還不同程度存在。他舉例認為,比如院系層面議事決策的規則性弱、隨意性大,黨務干部選配有待優化、黨組織功能作用發揮不充分等,“這就需要我們采取針對性措施疏通‘梗阻’,有力破解學校黨建工作逐級遞減問題。”

    今年,上海中醫藥大學黨委書記曹錫康牽頭申報了上海市學校黨建研究重大課題,對堅持和完善黨委領導下的校長負責制做專題研究。從中央和地方黨委對高校的巡視情況來看,在黨管基層黨建、黨管干部、黨管廉政、黨管人才、黨管宣傳與意識形態、黨管青年等方面均存在或多或少的問題。

    課題調研也表明,有的高校黨委管方向、謀大事力度不夠,“腰桿”挺不起來,使上勁;有的高校“黨委領導”和“校長負責”存在邊界不清的情況;一些高校“校長負責”比較實,“黨委領導”比較虛,甚至有“黨委領導”在一些領域被“校長負責”所替代。同時,黨的領導落實到基層還有不少“中梗阻”和最后一百米的問題,存在層層遞減問題等。曹錫康認為,學校在辦學治校的實踐中,應充分發揮黨委把方向、管大局、做決策、保落實的領導作用,充分保障和發揮校長在教學、科研、行政管理中行使職權,推動黨委領導下的校長負責制落地生根、推動制度優勢轉化為治理效能。

    面對此次來滬的全國26所高等中醫藥院校“一把手”及黨務工作負責人,沈煒表示,相比于其他類型高校,中醫藥院校學科專業設置和院系運行機制有其特殊之處,“建議形成合力,共同破解中醫藥院校二級院系黨建‘中梗阻’現象,為辦好高水平中醫藥高等教育提供有力組織保證。”年會交流中,南京中醫藥大學以中華傳統醫學特色,堅持“四診合參”檢視問題:“望”形勢任務,“聞”師生意見,“問”干部作風,“切”發展脈搏。校黨委書記程純表示,在此基礎上,全校“辨癥施治”為整改“抓方子”,“固本培元”堅定理想信念、“活血化瘀”疏通堵點痛點、“養血潤燥”涵養大學文化、“強筋壯骨”錘煉干部作風。



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